Отже, покращення проведення контролю та ревізії матеріальних активів можна досягти за допомогою використання комп»ютера як засобу аналізу та контролю.

Висновки і пропозиції

Склад матеріальних активів бюджетних установ досить широкий і різноманітний, тому для правильної організації їх об­ліку важливе значення має науково обґрунтована їх класифікація, оцінка та вибір одиниці обліку. У бюджетних установах основним є групування матеріалів за функціональним призначенням, яке по­кладено в основу організації обліку матеріальних цінностей:

— матеріали для навчальних, наукових та інших цілей;

— продукти харчування;

— медикаменти й перев»язувальні засоби;

— господарчі матеріали і канцелярське приладдя;

— пальне, паливо та мастильні (змащувальні) матеріали;

— тара;

— матеріали в дорозі;

— корми і фураж;

— запасні частини до машин і обладнання; 

— будівельні матеріали;

— інші матеріали;

— малоцінні та швидкозношувані предмети;

— вироби виробничих (навчальних) майстерень;

— продукція підсобних (навчальних) сільських господарств.

Систематизований перелік усіх матеріальних цінностей, що використовуються в установах, з повним і точним найменуванням та групуванням у розрізі груп, підгруп, субпідгруп, сортів (гатунків, типорозмірів тощо) становить єдину номенклатуру цінностей ус­танови. Кожному найменуванню матеріалів у цьому переліку на­дається постійний номенклатурний номер, визначається облікова одиниця вимірювання, інколи й облікова ціна. У такому вигляді цей перелік (реєстр) матеріальних цінностей набуває значення номенклатури-цінника. Він тиражується в необхідній кількості при­мірників з таким розрахунком, щоб ним могли користуватися усі відділи установи, служби, підрозділи та матеріально відповідальні особи.

Норми запасів матеріальних цінностей бюджетних установ визначаються у мінімальних розмірах, які забезпечують безперер­вну роботу установи, і встановлюються у днях або процентах до їх річного споживання. Так, норми запасів можуть встановлюватися для таких груп матеріальних цінностей, як: матеріали для навчаль­них, наукових та інших спеціальних цілей; продукти харчування; медикаменти; перев»язувальні засоби і аптечні запаси; паливо, паль­не і мастильні матеріали; канцелярські і письмові приладдя; корми і фураж. Величина норми запасів матеріалів залежить від норм та обсягів їх споживання, організації матеріально-технічного забезпечення та умов зберігання.

ДПА Святошинського району м. Києва знаходиться за адресою вул. Верховинна, 9. ДПА Святошинського району здійснює стягнення податків до державного та місцевого бюджетів з платників податків. В 2004 році порівняно з 2003 відбувся перерозподіл структури активів за рахунок зменшення оборотних активів з 1893369 грн. до 966567 грн., тобто на 48,95% (15,11% за питомою вагою). Загальна сума активів в 2004 році зменшилася на 19,23% порівняно з 2003 роком. В структурі пасивів ДПА Святошинського району м. Києва переважають зобов’язання та доходи. В 2003 році порівняно з 2002 вартість власного капіталу зросла на 46400 грн., а в 2004 порівняно з 2003 – на 30050 грн. В 2004 році порівняно з 2003 зменшилися зобов’язання установи на 916022 грн.

Завданням інформаційного забезпечення контролю матеріальних активів ДПА Святошинського району м. Києва є інформування учасників контрольно-ревізійного процесу про матеріальні активи установи, функціонування його в відповідності нормативно-правовим актам та законодавству. Крім того, інформаційне забезпечення є засобом комунікації перевіряючих з питань, що стосуються їхньої профе­сійної діяльності.

Плани ревізій у системі міністерств і відомств складаються контрольно-ревізійними управліннями (відділами) й затверджуються керівниками вищестоящих організацій. План проведення ревізій і пере­вірок зберігається у керівника контрольно-ревізійного органу й не підлягає розголошенню з метою забезпечення раптовості кожної ревізії чи перевірки. У планах вказується: на яку дату обревізовані установи, вид ревізії, затрати часу в днях, за який період має проводитися ревізія, час її проведення і робиться відмітка про виконання. Термін проведення ревізій визначається залежно від обсягів діяльності та особливостей підприємств, що ревізуються. Продовження встановленого терміну, як виняток, до­пускається з дозволу органу, який призначив ревізію.

Контроль за правильністю розрахунку норм запасів матері­алів в ДПА Святошинського району м. Києва та їх фактичними залишками здійснюють фінансові та конт­ролюючі органи, а також вищі організації. Наявність понаднорма­тивних запасів одних видів матеріалів не може бути виправданням при незаповнених нормативах запасів за іншими їх видами. Пере­вищення встановлених норм є порушенням бюджетної дисциплі­ни, і вища організація має право зменшити фінансування установи за відповідною статтею кошторису на суму такого перевищення.

Економне і раціональне використання матеріальних ціннос­тей у ДПА Святошинського району м. Києва має базуватися на правильній організації обліку, основні завдання якого такі:

— правильне і своєчасне документальне оформлення операцій з надходження, руху та вибуття матеріальних цінностей;

— контроль за зберіганням і рухом матеріалів на складах, у ко­морах та інших місцях зберігання і безпосереднього витрачання;

— контроль за дотриманням встановлених норм запасів, ви­явлення надлишкових та невикористовуваних матеріалів з метою мобілізації внутрішніх фінансових ресурсів;

—контроль за раціональним витрачанням матеріальних цінно­стей та дотриманням норм їх використання;

— підготовка і подання своєчасної, повної та об»єктивної інформації керівництву установи і звітності вищим організаціям про наявність і використання матеріальних цінностей для прийняття обгрунтованих управлінських рішень.

У ДПА Святошинського району м. Києва повинен бути встановлений чіткий порядок, який забезпечив би своєчасний і повний контроль за всіма операціями надходження, зберігання, руху та використан­ня матеріальних цінностей.

Під час ревізії проводиться перевірка первинних документів. Важливим елементом раціональної організації бухгалтерсь­кого обліку матеріальних запасів у ДПА Святошинського району м. Києва є своє­часне і правильне оформлення відповідними первинними докумен­тами усіх операцій з надходження, переміщення в межах установи та витрачання або реалізації матеріальних цінностей. Безпосередньо на підставі первинних документів здійснюють попередній, поточний і подальший контроль за рухом, збереженням і раціональним використан­ням матеріальних ресурсів.

За результатами ревізії було складено акт перевірки матеріальних активів ДПА Святошинського району м. Києва.

Перевіркою встановлено, що деякі операції установи проведені з порушенням  законодавства.

Проте зазначені моменти мають обмежений вплив на стан справ у цілому і не перекручують дійсного фінансового становища установи, що перевіряється. У зв’язку з цим ревізор вважає за можливе підтвердити, що за винятком згаданих обмежень надана інформація свідчить про відповідність здійснюваної господарсько-фінансової діяльності чинному законодавству. Прийнята система бухгалтерського обліку відповідає законодавчим і нормативним вимогам.

Застосування комп»ютерних програм бухгалтерського обліку вимагає удосконалення методики контролю та розробки програм ревізії фінансово-господарської діяльності бюджетних установ. Для цього сучасна комп»ютерна техніка має великі можливості, за її допомогою насам­перед можна виконувати розрахунки та інші логічні кроки за три­валі періоди часу і без помилок.

Задача “Контроль використання матеріальних активів” призначена для забезпечення проведення контролю та ревізії обліку матеріальних активів, що знаходяться та здійснюють свій рух в бюджетній установі. Покращення проведення контролю та ревізії матеріальних активів можна досягти за допомогою використання комп»ютера як засобу аналізу та контролю.

Список використаних джерел

1.       Бюджетний кодекс. Зі змінами і доповненнями// Відомості Верхов­ної Ради України. — 2005. — № 2. — С. 11.

2.       Господарський кодекс. Затверджений від 16.01.2003 № 436-IV.// Відомості Верхов­ної Ради України. — 2004. — № 1. — С. 21.

3.       Цивільний кодекс. Затверджений від 16.01.2003 № 435-IV.// Відомості Верхов­ної Ради України. — 2004. — № 1. — С. 35.

4.     Закон України «Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні» від 16.07.1999 р. № 996-XIV // Баланс.— 13.09.1999.— № 73.— С. 5-9.

5.     Інструкція з обліку запасів бюджетних установ. Затверджена ДКУ 08.12.2000р. №125//Баланс, — 2001. Січень, спецвипуск.- № 2 (21).— С. 25—32.

6.     Інструкція про форми меморіальних ордерів бюджетних уста­нов та порядок їх складання. Затверджено ДКУ 27.07.2000 p., № 68 // Фінанси і право.— 2000,- № 3,— С. 23—27,

7.     Інструкція про кореспонденцію субрахунків бухгалтерського обліку для відображення основних господарських операцій бюджетних установ. Затверджена ДКУ 10.07.2000 p., № 61 // Баланс.— 2000. Ве­ресень, спецвипуск.— С. 3—13.

8.     Інструкція про порядок відображення в обліку бюджетних уста­нов операцій із централізованого постачання матеріальних цінностей. Затверджена ДКУ 16.12.02 p., № 232.

9.     Інструкція про складання типових форм обліку та списання запасів бюджетних установ. Затверджена ДКУ 18.12.2000 p., № 130 // Бухгалтерія,— 2001.—№ 10 (425).—С. 4—5.

10. Положення про документальне забезпечення записів у бухгал­терському обліку. Затверджено МФУ 24.05.1995 р., № 88 // Все про бух­галтерський облік.— 1999.— № 12 (315).— С. 12—15.

11. План рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ. Затверджений ГУ ДКУ 10.12.1999 p., № 114 // Бухгалтерія.— 2001.— № 4(367).—С. 66—69.

12. Порядок застосування Плану рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ. Затверджений ГУ ДКУ 10.12.1999 р., № 114 // Бухгалтерія.— 2001.— № 4 (367).— С. 70—84.

13.Порядок складання карток і книг аналітичного обліку бюд­жетних установ. Затверджено ДКУ 06.10.2000 p., № 100 // Баланс.— 2000.— Грудень, спецвипуск. — С. 4—5.

14.Порядок визначення розміру збитків від розкрадання, недо­стач, знищення (псування) матеріальних цінностей. Затверджено КМУ 22.01.1996 p., № 116.

15.Типова інструкція про порядок списання матеріальних цінностей з балансу бюджетних установ. Затверджена ДКУ та МЕУ 10.08.2001 p., № 142/181 //Бухгалтерія.- 2001.- № 42/1 (457).- С. 20—24.

16.Атамас П.Й. Основи обліку в бюджетних організаціях: Навчальний посібник. – Центр навчальної літератури. 2003. – 284 с.

17.       Білуха М. Т. Теорія фінансово-господарського контролю і аудиту: Підручник. – К.: Вища шк.., 2002. – 326 с.

18.Білуха М.Т. Курс аудиту. — К.: Знання, 2002.-568 с.

19.Дерій В. А. Контроль і ревізія: Курс лекцій. — Бучач: МІФ, 2000. — 54 с.

20.Дерій В. А., Кізима А. Я. Аудит: Курс лекцій / Тернопільська академія народного господарства. — Т.: ТАНГ, 2001. — 76 с.

21.Джога Р.Т. Бухгалтерський облік у бюджетних установах: Навч. посібник.—К.: КНЕУ. 2001,- 250 с.

22.Дорош Н. І. Аудит: методологія і організація. — К.: Товариство «Знання» КОО, 2001. — 402 с.

23.Завгородній В.П. Бухгалтерський облік, контроль і аудит в системі управління підприємством,- К.: Ваклер, 2001р.- С.300-367.

24.Контроль і ревізія : Підруч. для студ. кооп. Вузів. – 2 вид., перероб. і доп. – К.: Ін Юре, 1998. – 248 с.

25.Крамаровский Л.М.  Ревизия  деятельности производственного кооператива. – М.: Финансы и статистика, 2001. – 348 с.

26.Кузьмінський А.М. та ін. Організація бухгалтерського обліку, контролю і аналізу. — К.: Вища школа, 1993. — 126 с.

27.Кулаковська Л.П., Піча Ю.В. Основи аудиту: навчальний посібник для студентів вищих закладів освіти. – К: Каравела, 2002. – 504 с.

28.Матвеева В.О. Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение.— Харьков: Фактор, 2002.— 566 с.

Додатки

Додаток А

Додаток Б